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田野里、道路旁、院墻邊，一簇簇、一片片金黃的油菜花恣意開(kāi)放。四月的高郵市八橋鎮(zhèn)金港村，春意盎然，生機(jī)勃勃。
4月10日至15日，省委書(shū)記羅志軍來(lái)到位于里下河腹地也是經(jīng)濟(jì)洼地的這個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，進(jìn)行“三解三促”駐點(diǎn)調(diào)研。他住農(nóng)家、察村情、聽(tīng)民聲，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，深入了解基層干部群眾的所思所盼，同大家共商加快蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展、全面建成更高水平小康社會(huì)的新路子。
“中國(guó)夢(mèng)”，是我們每個(gè)人每個(gè)家庭夢(mèng)想的合成
10日上午，羅志軍同隨行的省委辦公廳負(fù)責(zé)同志和秘書(shū)，乘坐一輛面包車(chē)，徑直來(lái)到金港村，在村支書(shū)顏金松陪同下，走進(jìn)了村民翟智平家整潔的小院。
省委書(shū)記的隨和親切、普通村民的淳樸熱情，轉(zhuǎn)眼間就消除了彼此的陌生和拘束。羅志軍與顏金松及翟智平一家圍坐在桌前，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)村里的基本情況，很快就對(duì)金港村和翟智平家有了個(gè)大致的了解。
在接下來(lái)的幾天里，羅志軍利用白天和晚上，先后走訪了郭兆英、吳培樹(shù)、呂金傳、吳培道等十多戶(hù)村民家庭，看望了黃春梅、趙廣和、姚長(zhǎng)友、孫慶陽(yáng)等老黨員、老村干部。家里有幾口人，有多少承包地，除了種地外有哪些收入來(lái)源，生活上還有沒(méi)有困難……每到一戶(hù)，羅志軍都問(wèn)得十分仔細(xì)。
村民吳躍林的兒子、兒媳在南京打工，自己在家種了200多畝地，一年至少有六七萬(wàn)元收入，全家在南京和八橋鎮(zhèn)上都買(mǎi)了房子。說(shuō)起現(xiàn)在的生活，老吳連聲感謝黨和政府的政策好。羅志軍稱(chēng)贊他勞動(dòng)致富很光榮，“靠辛勤的勞動(dòng)和不懈的奮斗，我們的生活一定會(huì)越過(guò)越好！”
村民張正其的妻子不幸患有尿毒癥，因?yàn)橹尾〖依镉行┺讚?jù)。但所幸參加了新農(nóng)合，能報(bào)銷(xiāo)80%的醫(yī)藥費(fèi)。“農(nóng)村大病救助還能再補(bǔ)助一點(diǎn)嗎？”羅志軍對(duì)顏金松說(shuō)，對(duì)這樣的困難家庭，各級(jí)黨組織要給予更多的關(guān)心，這也是我們建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)硬任務(wù)。
“當(dāng)年怎么也沒(méi)想到能過(guò)上今天這樣的好日子！”有著40年黨齡的老黨員黃春梅連聲感慨。羅志軍說(shuō)：“今天的好日子，是一代代人接續(xù)奮斗得來(lái)的，我們要教育引導(dǎo)年輕人珍惜這來(lái)之不易的生活，繼續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造更加幸福的生活。”
在村民陳春林家，聽(tīng)說(shuō)省委書(shū)記前來(lái)串門(mén)，許多群眾都興奮地聚攏過(guò)來(lái)。羅志軍說(shuō)：“現(xiàn)在全國(guó)上下都在談?wù)撝袊?guó)夢(mèng)，請(qǐng)大家也來(lái)說(shuō)說(shuō)，都有什么樣的夢(mèng)？”
“現(xiàn)在農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)有租金，種糧有補(bǔ)貼，還有打工收益，希望好政策不要變。”
“農(nóng)民就怕生大病，看病報(bào)銷(xiāo)的比例能不能再高一些。”
“鄉(xiāng)村學(xué)校的軟硬件跟城里學(xué)校比還有差距，希望農(nóng)村孩子也能接受更好的教育。”
“現(xiàn)在的好日子真是越過(guò)越想過(guò)。要說(shuō)夢(mèng)想，就是希望家庭和睦團(tuán)圓，生活更加幸福！”
農(nóng)民群眾樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)中，有滿(mǎn)足，更有憧憬。聽(tīng)了大家的話(huà)，羅志軍說(shuō)：“現(xiàn)在大家都在為生計(jì)而奔忙，也都對(duì)未來(lái)的生活充滿(mǎn)希望。習(xí)總書(shū)記說(shuō)的中國(guó)夢(mèng)，就是我們每個(gè)人和每個(gè)家庭小康夢(mèng)、富裕夢(mèng)的合成，只要大家都朝著這個(gè)目標(biāo)去努力去奮斗，就一定能圓上這個(gè)中國(guó)夢(mèng)。”
家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式
金港村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，全村現(xiàn)有耕地6437畝，從2008年村里組建蔬果土地股份專(zhuān)業(yè)合作社以來(lái)，已流轉(zhuǎn)耕地2076畝，引進(jìn)和創(chuàng)辦了花卉苗木、蔬菜瓜果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等20多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。羅志軍深入考察了這些項(xiàng)目。
村民闞年紅回鄉(xiāng)創(chuàng)辦揚(yáng)州年紅花木園林有限公司，在280畝的花木基地里，種植了晚櫻、紫薇、高桿女貞、紅葉石楠等30多個(gè)品種的花卉苗木。羅志軍走進(jìn)花木基地，準(zhǔn)確地說(shuō)出了每種苗木的名稱(chēng)，并詳細(xì)了解其市場(chǎng)行情。
闞年紅說(shuō)，公司除了向村民支付每畝700元的土地租金，還吸收不少村民到基地打工，基本上都是些不能外出打工的老年人，打一天工掙60元，這些農(nóng)民的收入比過(guò)去翻了一番。
羅志軍聽(tīng)了高興地說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)美化環(huán)境越來(lái)越重視，花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，希望你們好好做下去，不僅增加自身收益，而且還美化了村莊環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。
由靖江客商朱鵬飛投資的盛川科技園林有限公司，在村里建了5棟3萬(wàn)平方米大棚，建成了花木育苗基地；揚(yáng)州嘉和機(jī)械集團(tuán)投資創(chuàng)辦的飛揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園，一期租下300多畝地，除了采用揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院提供的種苗和技術(shù)種植黃桃外，還將發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；本村農(nóng)民成生龍?jiān)诖笈锢锓N草莓，一個(gè)棚一年凈收入可達(dá)七八千元；瑞苑蔬菜瓜果專(zhuān)業(yè)合作社去年創(chuàng)辦的瑞康農(nóng)場(chǎng)，從村里流轉(zhuǎn)300多畝地種植各種蔬菜，適應(yīng)多品種、小批量和均衡供應(yīng)的要求，已與揚(yáng)州、高郵一些學(xué)校和企業(yè)形成了穩(wěn)固的供貨關(guān)系，發(fā)展勢(shì)頭良好。羅志軍深入了解這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織形式及生產(chǎn)銷(xiāo)售情況，鼓勵(lì)他們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上積極探索，創(chuàng)造和積累更多的經(jīng)驗(yàn)。
為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，羅志軍邀請(qǐng)闞年紅和利民灰天鵝養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)王吉香、糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人高興和、種糧大戶(hù)潘戰(zhàn)友、養(yǎng)魚(yú)大戶(hù)何心東等一起座談，詳細(xì)了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在哪些問(wèn)題，有什么政策建議。
種糧大戶(hù)潘戰(zhàn)友說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村空巢家庭越來(lái)越多，留守人口老齡化趨勢(shì)加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是大勢(shì)所趨。目前他家種了150畝地，從播種到收割全程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，他正準(zhǔn)備申辦個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，把種糧面積再擴(kuò)大一倍。“只有改變一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的模式，才能提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。”他還建議，要重視加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)能灌溉技術(shù)，幫助農(nóng)民做好秸稈還田這篇文章。
羅志軍認(rèn)真聽(tīng)取潘戰(zhàn)友的建議，對(duì)他創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的想法表示支持，認(rèn)為這對(duì)于解決農(nóng)村空心化后誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題、穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)意義重大。
在與農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人的交談中，羅志軍強(qiáng)調(diào)，蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富、基礎(chǔ)條件較好，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放到更加重要的位置。家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，既可以把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上釋放出來(lái)，又有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不靠政府補(bǔ)貼也能掙錢(qián)。“少部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更多的人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，更多人在田園化的城鎮(zhèn)小區(qū)生活，未來(lái)的農(nóng)村一定是這個(gè)方向。”
壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能更好為農(nóng)民群眾辦事服務(wù)
如何加快蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展，提高蘇中全面小康建設(shè)的質(zhì)量和水平，是羅志軍此次駐點(diǎn)調(diào)研的主要課題。
作為里下河地區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，金港村由原港西、吳趙、金星三個(gè)村合并而成，下轄15個(gè)村民小組985戶(hù)3110人，但2012年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入只有15.3萬(wàn)元，加上江蘇油田給的油井補(bǔ)助收入9萬(wàn)元，仍然難以滿(mǎn)足村里日常開(kāi)支的需要。2007年村集體債務(wù)曾達(dá)278萬(wàn)元，雖然經(jīng)過(guò)這幾年的努力已經(jīng)化解了不少，但目前村里仍背負(fù)著93萬(wàn)元欠債。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，嚴(yán)重制約了發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)和為群眾辦實(shí)事的能力。
幾天間，羅志軍考察了村衛(wèi)生室、綜合服務(wù)中心等民生事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施，察看了村里道路、溝渠及村莊環(huán)境整治情況，與村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民群眾和油田職工等進(jìn)行了廣泛深入的交談。如何更快增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，這個(gè)問(wèn)題始終縈繞在他的腦海里。
15日下午，在即將結(jié)束這次駐村住戶(hù)調(diào)研時(shí)，羅志軍把村干部們一起請(qǐng)到了房東翟智平家，與大家交換對(duì)村里下一步發(fā)展特別是壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的意見(jiàn)。
“盤(pán)活閑置廠房和水面資源，可以增加租金收益。”
“繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，組建勞務(wù)合作社，既能幫助村民增加打工收入，也能增加勞務(wù)經(jīng)紀(jì)收入。”
“以金港村為核心區(qū)的八橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有了點(diǎn)起色，要進(jìn)一步搞好園區(qū)亮化、道路硬質(zhì)化和電灌排澇設(shè)施，這樣才可以招到更多的好項(xiàng)目。”
“金港有15個(gè)村組，居住分散零亂，讓村民集中居住，可以置換出幾百畝、上千畝土地，增加土地收益。”
“無(wú)工不富，要從農(nóng)業(yè)種植向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，打出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌”……
村支書(shū)顏金松、村委會(huì)主任楊國(guó)富等村干部們分別談了自己的有關(guān)想法。
羅志軍肯定了村干部們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的這些打算。他說(shuō)，金港下一步發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，是盡快增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。羅志軍提出了分兩步走的思路：從眼前來(lái)說(shuō)，加快八橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中增加集體收益；還可以考慮利用村“四有一責(zé)”的有關(guān)扶持資金，到鎮(zhèn)工業(yè)園或縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房，獲取穩(wěn)定的租金收入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，可通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治和集中居住，增加耕地或者置換成建設(shè)用地，盤(pán)活土地資源。
“推進(jìn)集中居住是個(gè)大方向，但從目前來(lái)看有難度，因?yàn)樘K中不少群眾的居住條件和居住環(huán)境還不錯(cuò)，特別是我走訪的許多老人都不愿離開(kāi)現(xiàn)在的村莊。”羅志軍強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“在這個(gè)問(wèn)題上我們不能急于求成，一定要尊重群眾意愿，等水到渠成、條件具備了再去做。”
羅志軍還建議村干部們?nèi)ユ?zhèn)江向農(nóng)科專(zhuān)家趙亞夫同志取經(jīng)，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上找到更多的好辦法。
植根于實(shí)踐和群眾，我們的決策就能更加符合群眾意愿
這次駐點(diǎn)調(diào)研，是羅志軍繼2011年在姜堰市沈高村和2012年在泗洪縣墊湖村之后，第三次駐村開(kāi)展“三解三促”調(diào)研。與以往一樣，11日上午，羅志軍用半天時(shí)間參加了村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。
8時(shí)剛過(guò)，羅志軍穿著膠鞋，首先來(lái)到年紅公司的花木基地，給苗木鋤草。他一邊不停地?fù)]動(dòng)手中的鋤頭，一邊與闞年紅和村民張發(fā)元、王吉永親切交談，詢(xún)問(wèn)有關(guān)苗木栽培、土地流轉(zhuǎn)租金和村民打工工資等情況。
緊張地勞動(dòng)1個(gè)多小時(shí)后，羅志軍顧不上休息，又來(lái)到村民桂華玉家的魚(yú)塘邊。由于眼下水產(chǎn)品價(jià)格漲了，桂華玉決定搶個(gè)長(zhǎng)江、高郵湖還在禁捕期的時(shí)間差，請(qǐng)來(lái)附近村民幫他拉網(wǎng)起塘。羅志軍立即加入到岸邊的人群中，和他們一起拉漁網(wǎng)。
看著魚(yú)塘里一條條大魚(yú)活蹦亂跳，桂華玉告訴省委書(shū)記，這口塘占地9畝，這一網(wǎng)魚(yú)有白鰱、花鰱、青鯤和鳊魚(yú)，估計(jì)能有2000公斤，整個(gè)塘一年可掙兩萬(wàn)元。看著大伙兒把漁網(wǎng)拉到塘邊后忙碌地進(jìn)行分揀、過(guò)秤，再倒進(jìn)運(yùn)魚(yú)的專(zhuān)用車(chē)，羅志軍與農(nóng)民群眾一起沉浸在豐收的喜悅中。
駐村調(diào)研期間，羅志軍還來(lái)到八橋鎮(zhèn)政府，同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志一起接待信訪群眾。
郭正平、潘正康、吳堞三位老人都是上世紀(jì)50年代撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)退職回農(nóng)村公社勞動(dòng)的鄉(xiāng)干部，他們反映其生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，已有幾年未作調(diào)整。羅志軍認(rèn)真聽(tīng)取他們反映的訴求，感謝他們過(guò)去為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，并與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志一起商量后，決定從面上適當(dāng)提高對(duì)這類(lèi)“小鄉(xiāng)干部”的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并建立補(bǔ)助金隨物價(jià)上漲逐步提高的機(jī)制，確保這批老同志能安度晚年。
對(duì)于高郵市凌湖輪窯廠等幾位企業(yè)主希望暫緩實(shí)施“禁止生產(chǎn)和使用粘土磚”政策的信訪訴求，羅志軍表示理解他們對(duì)企業(yè)效益會(huì)受影響的擔(dān)憂(yōu)，并向他們耐心地解釋有關(guān)政策法規(guī)的重要意義，希望他們盡快實(shí)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，同時(shí)要求省市有關(guān)部門(mén)加大對(duì)企業(yè)實(shí)施技改的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶力度。幾位企業(yè)主都愉快地接受了羅志軍書(shū)記的建議。
與金港村群眾幾天來(lái)的朝夕相處，給羅志軍書(shū)記留下了很深的感受。他說(shuō)，金港雖然是個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，但民風(fēng)淳樸，鄰里和諧，干群關(guān)系融洽，群眾都對(duì)我們黨充滿(mǎn)感情，對(duì)市縣鄉(xiāng)各級(jí)黨委政府的工作、對(duì)各級(jí)干部的作風(fēng)都是充分肯定的，對(duì)未來(lái)的生活也充滿(mǎn)期待。羅志軍強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)干部都要把群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗的目標(biāo)，更多地深入到群眾中去，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，汲取群眾智慧，使辦事情、做決策更加符合群眾的意愿。要圍繞即將開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，與群眾同甘苦、共奮斗，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根，以各項(xiàng)工作的優(yōu)異成績(jī)譜寫(xiě)好實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的江蘇篇章。
15日下午，羅志軍與金港村干部和村民群眾依依惜別，在翟智平家門(mén)口的一大片油菜花前，留下了充滿(mǎn)歡笑的合影。羅志軍與大家相約，等下次再來(lái)時(shí)，能看到一個(gè)更加美麗、富庶、幸福的金港村。
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